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访临夏州生态环境局临夏市分局局长马福平
發布時間:2019-09-03     來源:市生态环境分局     瀏覽次數:7179

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臨夏市人民政府門戶網站:習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時指出,加強生態文明建設的戰略定力,深化生態文明建設“四個一”的戰略地位認識。對您來說,是如何深刻理解和把握的?

馬福平:習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時指出:在“五位一體”總體布局中生態文明建設是其中一位,在新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略,在新發展理念中綠色是其中一大理念,在三大攻堅戰中污染防治是其中一大攻堅戰。這“四個一”體現了我們黨對生態文明建設規律的把握,體現了生態文明建設在新時代黨和國家事業發展中的重要地位,體現了黨對建設生態文明的部署和要求,也體現出習近平生態文明思想的時代總依據。我們要從戰略高度把握習近平生態文明思想的重大意義、豐富內涵,比較把握習近平生態文明思想與習近平新時代中國特色社會主義思想諸范疇之間的內在聯系,從而不斷深化對生態文明建設戰略地位的認識,深化我們黨對生態文明建設規律的把握。

此外,生態文明是中華民族永續發展的根本大計,我們必須要樹立“生態興則文明興,生態衰則文明衰”的理念,把生態文明建設擺在建設中國特色社會主義的突出位置,融入到經濟、政治、文化和社會建設的方方面面,生態文明建設,歸根結底在于實現人與自然的和諧共生,在于經濟發展與環境保護和諧共生。經濟發展不是對資源和生態環境的竭澤而漁,生態環境保護也不應是舍棄經濟發展的緣木求魚,而是要堅持在發展中保護、在保護中發展,實現經濟社會發展與人口、資源、環境相協調。我們要以“綠水青山就是金山銀山”作為綠色發展的方法論,統籌生態環境保護和發展的關系,從而使生態產業成為新時代經濟發展新業態、新模式。

臨夏市人民政府門戶網站:我市是如何貫徹落實黨中央、國務院關于生態環境保護重大決策部署的?

馬福平:一是認真學習貫徹習近平生態文明思想,以習近平生態文明思想指導美麗臨夏市建設。市委、市政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,切實增強“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,牢固樹立和踐行新發展理念,始終把生態文明建設作為重大政治任務牢牢抓在手上、扛在肩上。從維護黨中央權威、遵守政治紀律和政治規矩的高度,認真落實黨中央國務院和省委省政府、州委州政府決策部署,踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持從臨夏市實際出發,從促進可持續發展,增進民生福祉的高度,強化紅線意識、底線思維,落實主體責任。二是嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”的生態文明建設責任體系。召開全市生態環境保護大會、市生態建設和環境保護協調推進領導小組會、生態環境保護工作調度會、污染防治攻堅推進會、中央和省級環保督察反饋意見整改工作安排部署推進會等會議,對生態文明建設和環境保護工作多次進行安排部署。同時,成立了臨夏市環境保護委員會、保障落實中央環保督察反饋意見整改工作領導小組等工作機構,明確領導責任、部門責任和工作責任,負責具體任務的推動落實。三是牢固樹立“底線”意識、“紅線”思維。先后制定出臺《臨夏市生態環境保護工作責任規定》《臨夏市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則》(試行)《臨夏市污染防治攻堅方案》等文件,從制度層面更好地規范和推動全市生態建設和環境保護工作。四是市人大、市政協每年對生態環境保護工作進行專項視察調研、督查評議和執法檢查,認真督辦建議提案,切實把生態文明建設各項任務落到實處。市環委會、市委市政府督查室及相關部門加大跟蹤督辦力度,對發現的問題進行督促整改。五是堅決落實《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法》,市委市政府將生態環保責任目標納入各鎮、街道和各部門領導班子和領導干部政績考核的重要內容,有力的促進了領導班子和領導干部生態環境保護工作責任的落實。六是堅決打好藍天保衛戰。加強了四個煤炭市場、三個煤炭檢查站的監管力度,認真組織開展了潔凈型煤試點工作。督促全市建筑工地全面到位落實“六個百分百”防塵抑塵措施,常態化開展工程車輛遺撒遺漏專項整治、渣土車尾氣檢測治理工作,嚴格核發工程車輛準運證,加大黃標車淘汰力度,全市公交車、出租車全面應用清潔能源,對城區主要路段嚴格實行濕法清掃和噴霧降塵作業。將餐飲油煙治理全面向農村和小散戶縱深推進,對全市流動露天燒烤攤進行了集中整治,持續開展煙花爆竹禁售禁放工作。加大網格化監管力度,全市各鎮街道網格監管員對轄區內各類污染源進行巡查管控,并充分利用智慧環保網格化監管平臺,對全市全域做到了視頻監控,及時發現,及時處理環境違法行為。在完成2018年土炕改造清潔能源工作的基礎上,今年繼續加大改造力度,全力實施土炕改造清潔能源一期項目,共改造土炕1.25萬座,安裝石墨烯炕暖板2.5萬塊。完成了臨夏市機動車尾氣遙感監測系統項目招投標工作,正在施工安裝。為進一步提升我市精準治污、科技治污的能力水平,委托第三方公司正在開展臨夏市大氣污染來源解析與大氣數據技術年度服務工作。七是全力推進碧水保衛戰。對大夏河、牛津河、紅水河河道所有排放口進行了全面排查整治,在全市范圍內開展了私屠濫宰專項整治行動,對大夏河11處排放口及水質斷面開展了41次應急水質監測,及時掌握水質動態變化狀態,加強重點道路車輛管控,落實危化品車輛禁行措施,同時強化應急保障能力,嚴防交通事故引發水體污染事件。八是扎實開展土壤污染防治工作。完成了農用地土壤污染狀況詳查工作,對10家重點行業企業組織開展了疑似污染地塊排查,對2家土壤環境重點監管企業用地進行土壤環境監測,監測結果及時進行了公開;組織開展了涉重金屬企業排查工作。九是嚴格環境監管執法。截止目前,共查處各類環境違法行為447起,下達責令改正違法行為決定書235份,行政處罰14起,當場處罰1起,處罰金額14.2萬元。同時,按照“群眾利益無小事”的原則,認真辦理各類生態環境信訪案件,合理解決群眾訴求。今年以來,共受理生態環境信訪案件120件,對受理的案件及時辦理、及時答復、及時上報,案件處理率、辦結率均為100%。十是采取開設媒體報刊專欄、集中曝光違規行為、定期公布治污動態、組織開展宣傳活動、召開生態文明建設專題輔導會等形式,深入宣傳生態環境保護各項政策及法律法規,著力增強全社會的生態環保意識和責任,合力治污正在成為社會風尚和全民自覺行動。

臨夏市人民政府門戶網站:當前我市在貫徹落實貫徹落實黨中央、國務院關于生態環境保護重大決策部署方面還存在哪些問題?

馬福平:盡管我們在生態文明建設和環境保護方面做了一些工作,也取得了一定成效,但與中央和省上的要求和人民群眾的期盼相比,還存在一些問題不足和薄弱環節。一是生態環保責任落實還有待提升。部分單位部門促進生態環境保護與經濟社會協調發展的手段不夠、措施不硬,落實省、州、市《黨政領導干部生態環境損害責任追究實施辦法》力度還不大,部分企業污染防治主體責任意識不強,環保考核通報批評多、追責問效相對較少,還沒有真正實現從“軟約束”到“長牙齒”轉變。二是污染防治的措施力度還有待加強。各單位部門工作進展不平衡,區域聯防聯控工作機制有待進一步提升鞏固;揚塵治理、無煙二號標準煤炭、潔凈型煤推廣、煙花爆竹禁售禁放等工作還需加強,農村面源污染問題還比較突出,垃圾秸稈焚燒時有反復,冬季小煤爐污染問題較為普遍。三是目前我市的生態環境保護工作已進入精細化治理階段,需要破解諸如城中村、無暖樓改造等直接面對群眾的大量歷史遺留問題,需要大量的資金項目支持,我市屬于國家確定的“三區三州”深度貧困地區,地方財力有限,在深度推進污染治理方面動力不足。四是廣大群眾生態環境保護的意識還有待提高。全社會綠色低碳發展的意識還不夠強,全民節約資源、低碳出行、垃圾分類、循環利用的觀念還不夠深入人心。五是環境監察、監測水平還有待提升。重點區域、流域的網格化管理還存在一些漏洞和薄弱環節;生態環境執法、監測專業人員缺乏,環境執法監測能力與國家要求還有差距,難以適應嚴、細、實的監管監測工作需要。

臨夏市人民政府門戶網站:今年,我市將如何貫徹落實習近平新時代生態文明思想,保證堅決打贏打好污染防治攻堅戰?

馬福平:生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態環境質量。我們要積極回應人民群眾所想、所盼、所急,大力推進生態文明建設,提供更多優質生態產品,不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。總體上看,我市生態環境質量持續好轉,出現了穩中向好趨勢,但成效并不穩固。生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,已進入提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的攻堅期,也到了有條件有能力解決生態環境突出問題的窗口期。我們必須咬緊牙關,爬過這個坡,邁過這道坎。2019年,我們要認真貫徹落實習近平新時代生態文明思想,扭住污染防治攻堅不放松,以更大的決心、更硬的措施、更實的作風,堅決做好煤質監管、揚塵管控、餐飲油煙治理、機動車尾氣管控、網格化監管、煙花爆竹禁售禁放、土炕小煤爐清潔能源改造等工作,持續改善全市生態環境質量,奮力開創新時代生態環境保護工作新局面,為建設美麗臨夏市作出新的更大貢獻。

夏市人民政府門戶網站:近兩年我們感受到臨夏市環境空氣質量有了明顯的改善,有哪些具體的指標、數據能說明取得的成效?

馬福平:近年來,市委市政府圍繞環境空氣質量改善做了大量行之有效的工作,全市環境空氣質量有了明顯的改善。2018年,臨夏市PM10(可吸入顆粒物)平均濃度值為81微克/立方米;PM2.5(細顆粒物)平均濃度值為46微克/立方米;優良天數298天,優良率為85.4%。2019年元至8月份,PM10平均濃度值為73.97微克/立方米,同比下降0.32微克;PM2.5平均濃度值為34.87微克/立方米,同比下降4.56微克;優良天數為194天。環境空氣質量持續改善的同時,我市地表水水質、地下水水質、飲用水源水質達標率均為100%,土壤環境質量保持總體穩定。


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